中原ひでふみ

令和８年１０月２日

川越市長
森 田 初 恵 様

川越市議会初雁自由政令会
代表
中 原 秀 文

令和９年度初雁自由政令会施策要望書

森田市長並びに執行部の皆様におかれましては、日ごろ、議会の要望に積極的に取り組んでいただき、また、市政推進にご尽力されていることに、厚く御礼申し上げます。

さて、米国とイランの戦闘によるホルムズ海峡の通行停止やロシアによるウクライナ侵略戦争の終息も見えぬ中で、米国の高関税政策によるグローバル経済への影響や中国によるレアアースの輸出規制など、不透明な世界経済情勢が続いています。国内では緩やかな経済成長が進むものの金利の上昇と円安による物価高騰が市民生活を圧迫しています。

気象変動からレベル５の大雨特別警報や線状降水帯発生予報が頻繁に発令され、川越市においても災害リスクが大きく高まっており、その対策がますます重要になってきております。また、市内のあらゆる公共施設の老朽化が進み、その長寿命化など計画的な対策も急がれている状況であると理解いたしております。更には少子高齢化の進行により、高齢者の福祉・介護の需要拡大と共働き世代の増加による子育て支援の環境も変貌し課題が山積していると捉えております。

当会派の各議員は市民から負託を受けた市議会の一員として、その市民の負託に応えるために子育て支援の拡大や公立小・中・高等学校の教育環境の充実、地域経済と市民の生活を支える施策など、より住み良い川越の実現に向けて議会を通して尽力して参りました。今後においても政策実現のための財源確保、少子化対策、市民サービスの向上と事務効率化、公共施設の適正規模・適正配置などが本市の課題であると認識いたしております。

ここに令和９年度の本市の施策立案、予算編成に先立ち、多くの市民の声を市政に反映すべく令和９年度施策要望書を提出し、『①財源確保』、『②子育て支援』、『③教育環境充実』、『④高齢者・障がい者支援』、『⑤防災減災対策』、『⑥持続可能なまちづくり』に重点的に取り組むこと並びに各項目の速やかな実現に向けて取り組んで頂きますことを初雁自由政令会として要望いたします。

【 重要施策要望 】

１ 財源確保

ＤＸ推進など効率化と市税収入増を

市税収入を増やすため、中小企業サポートなど市内産業への支援、今後、産業拡大が見込まれる情報技術（IT）関連企業を含めた新たな企業誘致や南古谷駅改修に伴う周辺地域の土地利用の見直し、川越市駅周辺整備、手数料・使用料など受益者負担の見直し、水道料金の適正化、法定外税の検討などへの積極的な取組み並びにペーパーレス化による職場環境改善など10年後を見据えた市民サービスの向上と事務効率化に向けた人工知能（AI）の積極的活用を含めた行政事務のデジタルトランスフォーメーション（DX）の推進を求める。

２ 子育て支援

切れ目のない見守りで安心の育児環境を

伴走型で切れ目のない子育て支援の実現やスマホやタブレットによる子育ての乳幼児への悪影響の啓発、男性の育児参加促進に向けた出産育児休暇取得促進、子どもの居場所確保、学校給食費無償化の継続、児童虐待の防止に向けた要保護児童対策協議会の拡充と現代の子育て世代には当たり前になっているスマホなどのIT技術も積極的に活用した相談体制の強化など安心して子育てできる施策の充実を求める。

３ 教育環境充実

計画的な適正施策で学力向上を促進

校舎の大規模改修工事の推進、特別教室へのエアコン設置促進及び小中学校適正規模・配置の計画的推進などにより教育環境の一層の整備と小・中及び中・高一貫教育や学力向上プランの確実な実行による学力向上対策の推進、川越らしさを活かした小・中学校英語教育の充実、未来の自分の姿を見出すためのキャリア教育をはじめ、いじめ防止と不登校児童生徒対策など公立学校の教育環境の充実を求める。

４ 高齢者・障がい者支援

予防と地域を重視し健康寿命を延伸

フレイル予防による認知症や要介護状態への予防施策の充実を図るとともにシニアスポーツの拡充による健康寿命の延伸、各種ワクチン補助金の拡充、更に今後、増加が見込まれる認知症への対応を含めた介護事業の強化や在宅で老後を過ごせるような介護と医療及び地域組織との連携による地域包括支援システムの実現、障がいのあるなしに関わらず充実した生涯を送れるような高齢者・障がい者支援の充実を求める。

５ 防災減災対策

災害に強いまちづくりへの基盤整備と避難体制強化

近年、頻発する台風や集中豪雨など異常気象に対応した堤防改修や荒川第２・第３調整池の築造、ＪＲ川越線荒川鉄橋の架替え、内水対策など都市基盤整備を国・県と連携し早期に図るとともに大規模水害に備えたハザードマップに基づいた洪水時緊急避難場所の設置など避難体制の構築並びに立地適正化計画の推進、地震などの自然災害が発生した時には、迅速な避難誘導、避難所開設などの体制強化を図るとともに、消防団や自主防災組織などの市民相互の自助・共助体制の充実並びに新消防庁舎の活用と本庁舎の移転促進など災害に強いまちづくりの推進を求める。

６ 持続可能なまちづくり

少子高齢化を見据えた施設の集約、運動施設強化を促進

社会資本マネジメントに基づく公共施設個別施設計画の推進など少子高齢社会を乗り切る施設の集約・複合化を図るなどの政策を根拠に基づく政策立案（EBPM）により進めるとともに老朽化する本庁舎の移転に関しては、今後10年から40年後の社会を見据えた計画とすることや初雁球場の移設までの対応、陸上競技場などの球技場としての整備及び公認取得、市民体育館建設などの課題への積極的な対応を求める。

【 分野別施策要望 】

● 総務財政

• 歩きスマホ対策（禁止）条例の制定
• ドローンによる防災、観光、インフラ整備の促進
• クラウドファンディングを活用した政策立案制度導入
• 川越市民サービスステーション等への「書かない窓口」（松阪市）のシステム導入及び多言語対応AI通訳機の導入
• ＥＢＰＭ（証拠根拠に基づく政策立案）の推進
• 公共施設マネジメントと財政硬直化への対策として、第二期個別施設計画の基づく延べ床面積縮減目標の徹底と不用額や流用予算をフィードバックし翌年度に活かす評価システムの構築
• 推進事業に沿った組織改革や若手プロジェクトチームの更なる推進
• 古谷市民センター建替推進
• 山田市民センター建替推進
• 南古谷市民センター建替推進
• 福原市民センター建替推進
• 霞ケ関地区センター構想の推進
• 小・中学校通学路における安全対策の強化（危険個所の把握による道路標示、注意喚起の看板、カーブミラーなどの改修や新設）
• 交通指導員の後任確保支援（現行の自治会による回覧板での募集に限界、シルバー人材センター・社会福祉協議会等のネットワークを通じた支援を要望）
• 特殊詐欺の被害防止施策強化
• 帰宅困難者対策推進と外国人観光客向けの防災対策推進（避難誘導と避難所運営体制の確立など）
• 在留外国人向け納税通知書等の外国語（母国語）表記
• 全雨水ポンプ場等への非常用電源確保
• 自主防災組織等への要支援者名簿等整備と運営支援（個別援助計画、定期的な同意確認、要支援者等の全自治会との覚書締結など）
• 避難所利用状況発信による分散避難誘導
• トイレカーの購入
• ハザードマップの適宜見直し改訂
• 消防団の活性化による団員の確保（団員に各種優待券配布など団員福利厚生の拡充及び団員募集チラシ配布など）
• 災害時の共助のためにも自治会加入の推進（新しいマンションなどへの周知等）
• 自治会回覧板の電子配信など補助金創設
• 自治会長への市からの依頼・連絡書類の電子化
• 親元近居・同居住宅取得補助金の創設
• 空き家対策（空き家バンクの積極的な活用、緊急安全措置の推進など）
• 地域での蔵や空き家・空き地など遊休資源の民間活用の支援
• 民間広告などを活用した市内催し物案内などのためのデジタルサイネージを川越駅東口・西口デッキ、本川越駅周辺等川越市の玄関口に設置
• 選挙投票率向上策の推進（車両による移動投票所活用、投票所の基幹郵便局、大型商業施設などへの増設など）
• ＳＤＧs達成に向けた行政施策の推進
• ＡＩなどを含めた先進デジタル技術の行政サービスへの活用推進
• 本庁舎地下食堂スペースの利活用（無人コンビニ等）
• 福原地区への消防署の設置
• 旧西清掃センター跡地の利活用整備の促進
• 旧川越市民会館の課題整理、解体に向けた取組の実施
• 仙波町２丁目市営団地の整備と利活用の促進

● 文化教育

• 市立小中学校適正規模・適正配置基本方針を重視した具体的な地域説明会など早期実現に向けた住民との丁寧な対話の徹底
• 学校のトイレ改修、大規模改造工事促進（トイレ改修２系統目など）
• いじめ対策のためスクールソーシャルワーカーなどの全校配置
• 特別教室への早急なエアコン設置促進
• リース活用による学校照明のＬＥＤ化
• 小・中学校の適正配置の推進及び遠距離通学児童へのスクールバス導入
• 外国語教育充実のため英語指導助手の全校配置
• 小１から中３まで一貫し、ふるさと学習も取り入れた独自の英語教育（さいたま市型、グローバル・スタディ）の導入
• 紙の教科書の教育効果の検証とデジタル教科書導入の慎重な取扱い
• 小学校児童へのフッ化物洗口事業の実施
• （仮称）西公民館の新設
• 市民体育館の代替施設の早期建設
• 発達障害者への理解を深める学習推進
• 学童保育未利用家庭児の長期休み中の居場所の確保
• 小・中学校への防犯カメラ設置の推進と盗撮防止の徹底
• 各小中学校の校庭のネットの強化（高架化と補修）
• キャリア教育、実社会教育の充実
• ＮＩＥ（教育に新聞を活用）の推進
• 市立高校における起業教育の実施
• 公民館の利活用（「ハッピーライフ窓口（仮称）」の設置）
• 高齢者の社会参加を促進する生涯学習の充実
• 生涯学習人材バンクの創設や人材育成の強化
• 各種市民活動への補助金の拡充
• 外国籍市民へのマナー教育・日本語教育の充実
• デジタル書籍の充実
• 図書館以外の公共施設等での図書の予約貸出しの実現

● 保健福祉

• お帰りステッカー及び徘徊探知システムの積極的周知
• ときも見守りネットワーク参加事業者の増加推進
• 一人暮らしの高齢者の緊急連絡体制の強化
• 認定こども園に保育所並みの補助金交付（1歳児担当保育士雇用事業、乳児途中入所促進事業、延長保育児事業など）
• 保育所及び認定こども園における保育士の処遇改善による確保推進
• 補助犬用トイレの場所の周知と拡充
• ラジオ体操やいもっこ体操の実施団体増のための立ち上げ支援
• 健康マイレージ事業の積極的周知及びアプリの活用促進
• 友愛センター事業、ファミリーサポート事業の積極的周知と大規模な会員募集キャンペーンの実施
• 介護いきいきポイント事業のデジタル化促進
• 通所型介護施設におけるリハビリを兼ねた社会貢献事業（公園などの花壇植替え・種まき・除草や公共施設の清掃などの有償ボランティア又は民間企業との連携）への参加促進
• 在宅療養支援ホームドクターや診療所の拡充
• 在宅医療と在宅介護の更なる連携強化
• 特定健康検査受診率の向上
• 口腔ケア事業の推進（定期歯科健診の推奨、歯周病予防等）
• 帯状疱疹ワクチンの市単独補助制度の拡充
• 休日診療と同様に休日開設薬局にも補助金交付
• 児童虐待ゼロを目指す取組強化
• ひきこもりへの重層的な対応（相談体制と解決に向けたアプローチ）
• 子どもの居場所への助成金事業拡充
• 児童館の増設
• 猛暑時の室内型居場所づくり（例えば、川越駅東口の児童館は未就学児で混雑しており西口エリアに小学生が安心して過ごせる子育て支援施設の整備など）
• 子育て安心施設「すくすくかわごえ」の各種機能の川越駅周辺への設置
• シニア向けサークル情報の更なる充実と情報検索システムを分かり易く改善
• シニアのキャリア発掘とその活用
• 緩和ケア施設の設置
• 熱中症予防のための緑化推進（日陰づくり）
• 焼却灰最終処分場の課題解決の推進
• 川越市資源化センターの今後課題整理と整備の検討
• 川越市東清掃センターの今後の課題整理と整備の検討
• ゴミ屋敷対策（①私有地の外の一般道に放置され続けるゴミ撤去、②私有地内のゴミ処理による近隣住民の安全対策と衛生環境の改善）
• 空地などに放置されている草木の（撤去）処理の対応
• 市街地のムクドリ対策の継続的な実施
• 害獣被害対策の更なる推進
• クビアカツヤカミキリの被害防止の対策と市民への周知

● 産業建設

• 川越市駅周辺の整備促進
• 本川越駅前のにぎわい創出
• 歩いて楽しいまちづくりのためのベンチの設置と樹木の配置
• 川越都市計画道路整備状況図の優先整備路線の整備推進（都）日高・川越・鶴ヶ島線の整備促進（都）坂戸東川越線の整備促進（都）外環状線計画の推進（都）中央通り線・（都）川越所沢線（脇田本町周辺）の整備促進（都）新川越・越生線の整備推進
• 川越都市計画道路事業3・5・18号川越所沢線の進捗共有（対象：新宿町1丁目地内（ウェスタ横?川越所沢街道））と早期完成
• 市内循環線（宮下町区間）の早期整備促進
• 県道高柳川越線と県道北環状線の交差点改良（歩道整備）の継続実施
• 公営（県営又は国営）運動公園の誘致
• ＪＲ川越線南古谷駅北口開設に伴う駅周辺整備の促進
• 南古谷地区の税務署周辺の市街化区域と調整区域の見直し
• ＪＲ川越線の複線化推進
• ＪＲ川越線荒川鉄橋の早期架替えと付近の堤防早期改修
• ＪＲ川越線的場駅北口開設及び駅周辺整備の促進
• 県道川越・新座線の南古谷駅西側踏切付近の渋滞緩和対策推進
• (仮)川越東環状線道路（市道００２３号線・市道３５７１号線）の整備促進
• 道の駅（休憩所・地場産物品販売・防災機能など）の設置
• 伊佐沼公園計画の早期着工及び推進
• 入間川河川敷公園（芳野・古谷地内）の整備推進
• 農道・農業用水路の整備で受託農業促進と不耕作地の解消
• 農産物のブランド化と販路拡大の支援
• 農業を支援する農業公社の設立
• 地元農産物（米）を流通させる仕組みづくり
• 準用河川久保川改修の早期完成
• 準用河川古川の川床掘削による流れの確保と護岸整備
• 古川排水機場のポンプ能力増強
• なぐわし公園整備事業の促進
• （仮）川越市森林公園整備事業計画の事業規模を含む計画見直しの検討
• （仮）川越市森林公園整備事業計画地の整備に森林保全や緑化を生業とする人材育成
• （仮）川越市森林公園整備事業計画の協議会設置（行政・有識者・地権者・環境団体など）
• 世界農業遺産「落ち葉たい肥農法」記念館の建設など広くピーアール
• 中心市街地（一番街通り、時の鐘通りの一部など）の交通規制の一方通行規制導入、又は土日祝日の歩行者天国の実施
• 国際観光化の推進（地域通訳案内士、多言語表示など）
• 川越観光の魅力の国内外へのＰＲ強化
• 観光資源の更なる発掘
• 文化財の観光資源化促進
• 観光客の滞在時間延伸のための対策（例えば、蔵の街から喜多院までのアクセスの改善で観光客の動線確保）
• オーバーツーリズム対策の推進
• 民泊規制条例の制定（閑静な住宅地への規制）
• 西武安比奈線廃線敷の有効活用
• 川越駅西口送迎バス、観光バス等の対策
• 川越北環状線へのバス路線の導入
• シャトルバスの鶴ヶ島市など近隣市との相互乗入れ
• シャトルバスのバスロケーションシステムの導入
• デマンド型交通『かわまる』の見直し（①乗降場看板を大きく見易いように改善②高齢者や障害により足が不自由な方(車いす)など自宅より送迎の導入③地区をまたいだ医療機関、公共施設への乗入れ）
• 新河岸駅前通り線の県道川越所沢線までの延伸整備
• 各種ハザードマップを踏まえたコンパクトシティの推進
• 新河岸駅⇔新河岸川（旭橋）⇔河岸記念館（川崎橋）観光ルートの開発
• 川越駅西口周辺地区の路上駐車対策の強化
• 税収増のためＩＴ関連企業を含めた企業誘致の推進
• 国道２５４号と市道２４２１号線交差点の山田小学校通学路に歩道橋設置
• 都市計画道路中央通り線（脇田本町内）整備に併せて立体道路制度を活用した公園整備の実施
• 公園、広場の芝生や砂場への犬の排泄の抑制（小さい子どもたちが遊ぶときに衛生面で課題がある）
• プレーパークの推進
• 公有地に雨庭（緑地など地面に浸透させる仕組み）を設置
• 電線地中化（無電柱化）の計画策定
• 分煙推進のため安心して喫煙できるスペースの確保
• シルバー人材センターへの委託拡大と支援拡充
• 脇田本町１２－３再開発住宅店舗ビルの空き店舗・空き家の対策